Hotărâri ale consiliului local - Nr. 119

ROMÂNIA JUDEÞUL BISTRIÞA-NÃSÃUD MUNICIPIUL BISTRIÞA CONSILIUL LOCAL H O T à R  R E privind stabilirea unor mãsuri pentru reglementarea accesului auto ºi desfãºurarea activitãþilor comerciale ºi artistice, în Centrul Istoric al municipiului Bistriþa, „Zona pietonalã Liviu Rebreanu” Consiliul local al municipiului Bistrita, întrunit în ºedinþã ordinarã în data de 07.09.2006 având în vedere: Expunerea de motive nr.48.446/28.08.2006 a Primarului municipiului Bistriþa; Raportul nr.48.447/28.08.2006 al Biroului Proiectare ºi Protecþie Monumente; Raport favorabil nr.48.447/04.09.2006 al Comisiei pentru comerþ ºi servicii publice, administrarea domeniului public ºi privat al municipiului; Raport favorabil nr. 48.447/04.09.2006 pentru urbanism, amenajarea teritoriului ºi protecþia mediului; Raport favorabil nr. 48.447/06.09.2006 al Comisiei pentru administraþie publicã localã, juridicã, protecþie socialã ºi apãrarea drepturilor omului; Raport favorabil nr. 48.447/04.09.2006 al Comisiei pentru buget, finanþe; Avizul favorabil nr.55.292/04.09.2006 al Poliþiei municipiului Bistrita, înregistrat la Primãria municipiului Bistriþa; Avizul favorabil nr.18/30.08.2006 al Comisiei tehnice de amenajarea teritoriului ºi de urbanism a municipiului Bistriþa; prevederile Hotãrârii nr.99/07.09.1998 a Consiliului local al municipiului Bistriþa privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal si Regulamentul aferent „Zona de rezervaþie istoricã ºi de arhitecturã” a municipiului Bistriþa; prevederile Hotãrârii nr.50/15.04.2002 a Consiliului local al municipiului Bistriþa privind stabilirea unor norme pentru activitãþile de gospodãrie, întreþinere si curãþenie în municipiul Bistriþa, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare; prevederile Hotãrârii nr.200/22.12.2003 a Consiliului local al municipiului Bistriþa privind aprobarea Regulamentului de autorizare ºi desfãºurare a activitãþilor comerciale pe raza municipiului Bistriþa; prevederile Hotãrârii nr.43/30.03.2004 a Consiliului local al municipiului Bistriþa privind aprobarea documentaþiei de urbanism „Actualizare Plan Urbanistic General al municipiului Bistriþa” ºi a Regulamentului local de urbanism; prevederile art.2 pct.21, 23, 24, 29 ºi art.3 din Legea nr.61/1991pentru sancþionarea faptelor de încãlcare a unor norme de convieþuire socialã, a ordinii ºi liniºtii publice, republicatã, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare; prevederile Ordonanþei Guvernului României nr.21/1992 privind protecþia consumatorilor, republicatã; …///… - 2 - prevederile Legii nr.98/1994 privind stabilirea ºi sancþionarea contravenþiilor la normele legale ºi de igienã ºi sãnãtate publicã, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare; prevederile art.32 ºi art.35 din Hotãrârea Guvernului nr.525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicatã; prevederile art.6, art.10, art.11, art12, art.13, art.14, alin.1 li.”a”, „d”, „h”, alin.2 lit.”b”, alin.3, alin.4 lit.”c” din Ordonanþa Guvernului României nr.99/2000 privind comercializarea produselor ºi serviciilor de piaþã, aprobatã prin Legea nr.650/2002; prevederile Hotãrârii Guvernului nr.333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanþei Guvernului României nr.99/2000 privind comercializarea produselor ºi serviciilor de piaþã; prevederile art.9, art.10, art.27, alin. 4 din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare; prevederile Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare; prevederile Ordonanþei Guvernului României nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenþiilor, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare; prevederile art. 6 din Legea nr. 52/2003 privind transparenþa decizionalã în administraþia publicã; prevederile Legii nr.296/2004 privind Codul consumului; prevederile Ordinului nr.1430/2005 al Ministrului Transporturilor, Construcþiilor ºi Turismului, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executãrii lucrãrilor de construcþii; în temeiul dispoziþiilor art.38 alin.2, lit.”d”, alin.6, lit.”a”, pct.4,9,10, 11, alin.9, art.46 alin.2, lit.”e”, art.50 din Legea administraþiei publice locale nr.215/2001, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare, H O T à R à ª T E: ART.1. – Se stabilesc mãsurile pentru reglementarea accesului auto ºi desfãºurarea activitãþilor comerciale ºi artistice, în Centrul Istoric al municipiului Bistriþa “Zona pietonalã Liviu Rebreanu”, dupã cum urmeazã: A. ACCESUL AUTO ART.2. (1) - Accesul auto în Zona pietonalã Liviu Rebreanu este permis dinspre Piata Centralã, numai pentru riverani, maºinile de intervenþie - pompieri, poliþie, ambulanþã, de întreþinere a furnizorilor de utilitãþi ºi maºinile de aprovizionare ale agenþilor economici din aceasta zonã, circulaþia desfãºurându- se în sens unic spre Piaþa Unirii. (2) – Accesul riveranilor în zonã se face pe baza unui un autocolant distribuit de Primãria municipiului Bistriþa, pe care este înscrisã zona de acces, numãrul de înmatriculare al autovehiculului, emitentul ºi data emiterii, conform modelului prezentat în anexa nr.1, care face parte integrantã din prezenta hotãrâre. …///… - 3 - (3) - Este interzisã parcarea autovehiculelor pe domeniul public din faþa imobilelor situate în zonã, inclusiv pentru riverani. Aceºtia au obligaþia sa le parcheze în curþile interioare ale imobilelor, iar acolo unde acest lucru nu este posibil, autovehiculele vor fi parcate in imediata vecinãtate, în afara perimetrului pietonal în spaþiile special amenajate existente, fãrã taxã de parcare. (4) - Accesul autovehiculelor destinate colectãrii deºeurilor menajere ºi comerciale din zonã se va face dupã urmãtorul program: zilnic, între orele 6,00 – 8,00. Curãþenia ºi salubrizarea se vor face numai cu mijloace mecanizate. (5) - Aprovizionarea spaþiilor comerciale ºi de alimentaþie publicã din zonã se va face dupã urmãtorul program: luni - vineri orele 6,00 – 9,00. Aprovizionarea se va face prin spatele imobilului, din strãzile adiacente, exceptând situaþiile unde nu este posibil accesul. (6) – În zilele de sâmbãtã ºi duminica ºi alte sãrbãtori legale nu este permis accesul autovehiculelor de aprovizionare în zonã. (7) – Este permis accesul în zonã autovehiculelor cu greutatea maximã autorizata pânã la 2,5 to, excepþie fãcând cele destinate colectãrii deºeurilor. (8) – Se interzice accesul motocicletelor, motoretelor ºi a altor mijloace de locomoþie cu acþionare mecanicã. B. ACTIVITÃÞI COMERCIALE ART.3. (1) – Comerþul în spaþii amenajate în imobilele din Zona pietonalã Liviu Rebreanu, precum ºi comerþul stradal se vor face de cãtre comercianþi autorizaþi în condiþiile legii, cu respectarea regulilor generale de comerþ, a normelor de igienã, sãnãtate publicã ºi salubritate. (2) - Activitãþile care se desfãºoarã în zonã sunt cele comerciale ºi de alimentaþie publicã. (3) - În zonã se interzice orice activitate de producþie, comerþul en-gross ºi funcþionarea de ateliere de prestãri servicii poluante. (4) - Pentru toate activitãþile desfãºurate poluarea trebuie sã se încadreze în limitele prevãzute in lege (5) - Se interzice prepararea alimentelor în zona teraselor stradale. Activitatea de pregãtire a sortimentelor culinare se va face numai in spaþii cu aceastã destinaþie prestabilitã. (6) - Indiferent de natura activitãþii comerciale desfãºurate, este obligatorie afiºarea în mod vizibil a firmei sub care funcþioneazã comerciantul, a denumirii unitãþii ºi tipului unitãþii de alimentaþie publicã. Firma la locul exercitãrii activitãþii se amplaseazã în baza autorizaþiei de construire emisã de Primãria municipiului Bistriþa, a avizului Biroului Proiectare si Protecþie Monumente ºi a Comisiei zonale de monumente istorice. (7) - Unitãþile comerciale amenajate în imobilele din zonã trebuie sã fie întreþinute în permanentã stare de igienã ºi curãþenie, iar vitrinele acestora vor fi aranjate în mod estetic, în funcþie de sezon, astfel încât sã confere personalitate spaþiului. …///… - 4 - (8) – Proprietarii imobilelor din zonã au obligaþia ca în termen de 2 ani de la data adoptãrii prezentei hotãrâri sã înlocuiascã tâmplãria de aluminiu sau PVC cu tâmplãrie de lemn, pe baza unei autorizaþii de construire emisã de Primãria municipiului Bistriþa, conform legii. ART.4. (1) - Primãria municipiului Bistriþa va stabili zonele din spaþiul public al pietonalului amenajat, locaþiile care vor fi amenajate ca spaþii comerciale, modul de amenajare a teraselor, modelul panourilor si corpurilor de reclamã, modelul mobilierului urban, respectiv mese, scaune, parasolare, copertine, jardiniere, coºuri de gunoi, etc., modelul tarabelor, amplasamentele ºi suprafeþele destinate comerþului stradal. (2) - Propunerile privind amenajarea spaþiului public din zonã se vor materializa printr-un proiect care va fi întocmit, pânã la data de 30 noiembrie 2006, de Biroul Proiectare ºi Protecþie Monumente din cadrul Primãriei municipiului Bistriþa ºi avizat de Comisia zonalã de monumente istorice. ART.5 (1) - Comerþul stradal în zonã se va face numai în locuri autorizate de Primãria municipiului Bistriþa. (2) - În zonã se permite comerþul stradal sezonier de alimentaþie publicã, vânzarea produselor de artizanat, pentru anumite evenimente tradiþionale. (3) Pentru punerea în valoare a specificului istoric ºi etno-cultural al zonei Bistriþei, comercianþii care desfãºoarã activitãþi sezoniere pe domeniul public pot fi îmbrãcaþi într-o costumaþie adecvatã. ART.6. (1) - Indiferent de locaþia în care se desfãºoarã activitãþile comerciale ºi de alimentaþie publicã din zonã, orarul de funcþionare se stabileºte la solicitarea comerciantului de cãtre Comisia de analizã a dosarelor depuse de cãtre agenþii economici în vederea eliberãrii certificatelor de funcþionare din cadrul Primãriei municipiului Bistriþa, cu condiþia respectãrii prevederilor înscrise în legislaþia muncii ºi a reglementãrilor în vigoare privind liniºtea ºi ordinea publicã. (2) – Programul de funcþionare se poate stabili, în funcþie de specificul activitãþii comerciale desfãºurate, în intervalul orar 600 – 2300. C. ACTIVITÃÞI ARTISTICE ART.7.(1) - În zonã se pot desfãºura activitãþi artistice ocazionale, în baza autorizaþiei de ocupare provizorie a domeniului public ºi cu plata taxei de ocupare a domeniului public aferentã. (2) - Activitãþile artistice care se pot desfãºura în zonã sunt: mini-concerte, manifestãri ºi expoziþii de artã, târguri tradiþionale ale Bistriþei, pentru încurajarea ºi susþinerea turismului urban sau alte activitãþi similare. (3) - Se interzice jocul cu mingea, indiferent de vârsta jucãtorilor. ART.8. (1) - Pentru valorificarea esteticã a zonei, Primaria municipiului Bistriþa va realiza ºi amplasa, începând cu primãvara anului 2007, pe cheltuialã proprie, la nivelul ferestrelor de la etajele imobilelor din zonã, jardiniere cu flori, întreþinerea lor revenind proprietarilor imobilelor, începând cu primãvara anului 2007. (2) - Forma ºi amplasamentul jardinierelor vor fi stabilite de Biroul Proiectare si Protecþie monumente prin proiectul ce va fi întocmit potrivit art.4, alin.2. …///… - 5 - D. CONTRAVENÞII ÎN DOMENIUL ACTIVITÃÞII COMERCIALE ART.9. - Constituie contravenþie, conform prevederilor Ordonanþei Guvernului României nr.99/2000, aprobatã ºi modificatã prin Legea nr.650/2002 privind comercializarea produselor ºi serviciilor de piaþã ºi se sancþioneazã dupã cum urmeazã: 1) desfãºurarea de activitãþi comerciale fãrã autorizarea prevãzutã de lege, cu suspendarea activitãþii comerciale pânã la data autorizãrii ºi amendã: a) de la 200 RON la 500 RON pentru comerþul desfãºurat în structuri de vânzare, respectiv spaþii comerciale ºi depozite aferente, cu suprafaþã micã; b) de la 500 RON la 1000 RON pentru comerþul desfãºurat în structuri de vânzare, respectiv spaþii comerciale ºi depozite aferente, cu suprafaþã medie; c) de la 1000 RON la 2000 RON pentru comerþul desfãºurat în structuri de vânzare, respectiv spaþii comerciale ºi depozite aferente, cu suprafaþã mare; 2) exercitarea de activitãþi comerciale cu produse din sectorul alimentar ºi de alimentaþie publicã cu personal necalificat, fãrã cunoºtinþe de specialitate, cu amendã de la 200 RON la 1000 RON; 3) comercializarea de produse ºi servicii de piaþã, altele decât cele înscrise în certificatul constatator sau anexa la Certificatul de înregistrare la Oficiul Registrul Comerþului, cu amendã de la 100 RON la 1000 RON; 4) neafiºarea orarului de funcþionare în unitate în mod vizibil din exterior ºi nerespectarea acestuia, cu amendã de la 200 RON la 2000 RON; ART.10. (1) - Sancþiunile prevãzute la art.9 se pot aplica ºi persoanelor juridice, caz în care limitele minime ºi maxime ale amenzilor se dubleazã. (2) - Constatarea ºi aplicarea sancþiunilor se face de cãtre organele de control ale primãriei, în conformitate cu Ordonanþa Guvernului României nr.99/2000 privind comercializarea produselor ºi serviciilor de piaþã, aprobatã ºi modificatã prin Legea nr.650/2002. ART.11. - Constituie contravenþie, conform prevederilor Ordonanþei Guvernului României nr.21/1992, republicatã ºi se sancþioneazã cu amendã contravenþionalã de la 200 RON la 2000 RON, urmãtoarele fapte: 1) Comercializarea produselor ºi prestarea serviciilor în locuri ºi în spaþii neautorizate; 2) Nefiºarea, în mod vizibil, a denumirii unitãþii, autorizaþiei de funcþionare, precum ºi neafiºarea ºi nerespectarea orarului de funcþionare. ART.12.(1) - Sancþiunile se aplicã persoanelor fizice ºi persoanelor juridice. (2) - Constatarea contravenþiilor ºi aplicarea sancþiunilor prevãzute la art. 11 se fac de cãtre Oficiul Judeþean pentru Protecþia Consumatorilor Bistriþa-Nãsãud, precum ºi de organele de control ale primãriei, potrivit competenþelor stabilite prin actele normative în vigoare. …///… - 6 - ART.13.(1) - Constituie contravenþie conform Hotãrârii Guvernului României nr. 843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unitãþilor de alimentaþie publicã neincluse în structurile de primire turistice ºi se sancþioneazã cu amendã de la 30 RON la 50 RON neînscrierea în mod vizibil pe firmã a tipului de unitate, la darea în folosinþã a acesteia. (2) - Contravenþia prevãzutã la alin.1 se constatã ºi se sancþioneazã de cãtre organele de control ale primãriei. ART.14. - Constituie contravenþie la Hotãrârea nr. 200/22.12.2003 a Consiliului local al municipiului Bistriþa privind aprobarea Regulamentului de autorizare ºi desfãºurare a activitãþilor comerciale pe raza municipiului Bistriþa ºi se sancþioneazã cu amendã de la 500 RON la 2000 RON ºi suspendarea activitãþii, dupã caz, urmãtoarele fapte: a) desfãºurarea de activitãþi comerciale în zona pietonalã fãrã certificat de funcþionare sau autorizaþie de ocupare temporalã a domeniului public eliberate de Primãria municipiului Bistriþa; b) desfãºurarea de alte activitãþi în zona pietonalã decât cele înscrise în certificatul de funcþionare sau autorizaþia de ocupare temporalã a domeniului public; c) desfãºurarea de activitãþi economice cu Certificat de funcþionare eliberat de Primãria municipiului Bistriþa fãrã vizã anualã acordatã conform prevederilor art.6; ART.15. (1) - Constituie contravenþie la prezenta hotãrâre ºi se sancþioneazã cu amendã de la 500 RON la 2000 RON ºi suspendarea activitãþii, dupã caz, urmãtoarele fapte: a) utilizarea de corpuri ºi panouri de reclamã, publicitate, vitrine frigorifice, spaþii de expunere, copertine etc. fãrã autorizaþie provizorie de ocupare a domeniului public emisã de Primãria municipiului Bistriþa; b) nerespectarea programului de aprovizionare ºi colectare a deºeurilor; c) prepararea alimentelor în zona teraselor stradale; d) nerespectarea de cãtre proprietarii imobilelor din zonã a obligaþiei de înlocuire a tâmplãriei de aluminiu sau PVC cu tâmplãrie de lemn, în termenul prevãzut la art. 3 alin.8; e) nerespectarea de cãtre persoanele fizice a programului de predare a deºeurilor. (2) - Suspendarea activitãþii ºi constatarea contravenþiilor se face de cãtre primar ºi împuterniciþii acestuia ºi Poliþia Comunitarã a municipiului Bistriþa, dupã caz. ART.16. - Constituie contravenþie la prezenta hotãrâre ºi se sancþioneazã cu amendã de la 1000 RON la 2500 RON, sãvârºirea urmãtoarelor fapte: a) accesul, staþionarea sau parcarea în zonã a autovehiculelor fãrã autocolantul distribuit de Primãria municipiului Bistriþa, potrivit art. 2, alin 2; b) accesul în zonã al autovehiculelor cu greutatea maximã autorizatã care depãºeºte la 2,5 to, excepþie fãcând cele destinate colectãrii deºeurilor. …///… - 7- ART.17. - Constituie contravenþie la prezenta hotãrâre ºi se sancþioneazã: a) cu amendã de la 500 RON la 800 RON, pãtrunderea autovehiculelor, altele decât cele prevãzute la art. 2, în perimetrul pietonal; b) cu amendã de la 500 RON la 700 RON, pãtrunderea motoretelor, a motocicletelor ºi a altor mijloace de locomoþie, cu acþiune mecanicã; c) cu amendã de la 150 RON la 300 RON, jocul cu mingea, indiferent de vârsta jucãtorilor. ART.18. - Prevederile prezentei hotãrâri referitoare la contravenþii se completeazã cu dispoziþiile Ordonanþei Guvernului României nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenþiilor, modificatã ºi completatã prin Legea nr.180/2002, cu excepþia art.28 ºi art.29 din Ordonanþã pentru sancþiunile prevãzute la art. 9 din prezenta hotãrâre. E. ALTE CONTRAVENÞII ART.19.(1) - Pentru alte fapte prin care se încalcã regulile de urbanism ºi normele de convieþuire socialã, ordine ºi liniºte publicã, a celor de igienã ºi sãnãtate publicã, precum ºi a celor privind regimul circulaþiei rutiere, dupã caz, se aplicã sancþiunile prevãzute în actele normative speciale. (2) - Constatarea ºi aplicarea faptelor de naturã contravenþionalã se f ac de cãtre primar, sau împuterniciþii acestuia, Poliþia Comunitarã a municipiului Bistriþa ºi organele de poliþie, dupã caz. ART.20. - Prevederile prezentei hotãrâri vor fi cuprinse în actualizarea documentaþiei de urbanism - Planul Urbanistic Zonal „Zona de rezervaþie istoricã si de arhitecturã” a municipiului Bistriþa - aprobatã prin Hotãrârea nr.99/07.09.1998 a Consiliului local al municipiului Bistriþa ºi în Regulamentul de autorizare ºi desfãºurare a activitãþilor comerciale pe raza municipiului Bistriþa, care urmeazã a fi supuse aprobãrii Consiliului local al municipiului Bistriþa. ART.21. - Prezenta hotãrâre se aduce la cunoºtinþã publicã ºi la cunoºtinþa deþinãtorilor imobilelor din zonã, prin grija Biroului Proiectare ºi Protecþie Monumente, a Serviciului public municipal „Direcþia Administrare Fond Imobiliar, pentru chiriaºii imobilelor ºi Serviciului public municipal „Direcþia de Administrare a Domeniului Public pentru proprietarii imobilelor, cu sprijinul Serviciului public municipal „Direcþia Finanþe publice municipale”. ART.22. - Primarul municipiului Bistriþa, prin Biroul Proiectare ºi Protecþie Monumente, Serviciul public municipal „Direcþia Administrare Fond Imobiliar”, Serviciul public municipal „Direcþia de Administrare a Domeniului Public”, Serviciul public municipal „Direcþia Finanþe publice municipale” ºi Poliþia Comunitarã a municipiului Bistriþa va aduce la îndeplinire prezenta hotãrâre. ART.23. - Prezenta hotãrâre a fost adoptatã de Consiliul local al municipiului Bistriþa, în ºedinþã ordinarã, cu respectarea art.46 alin.1, din Legea nr.215/2001, respectiv cu un numãr de 17 voturi „pentru”, 17 consilieri prezenþi. ART.24. - Compartimentul pregãtire documente va comunica prezenta hotãrâre: - Primarului municipiului Bistrita - Viceprimarilor municipiului Bistrita; …///… - 8 - - Serviciului public municipal „Direcþia Administrare Fond Imobiliar”; - Serviciului public municipal „Direcþia de Administrare a Domeniului Public”; - Serviciului public municipal „Direcþia Finanþe publice municipale - Poliþiei Comunitare a municipiului Bistrita; - Oficiului judeþean pentru Protecþia Consumatorilor Bistriþa-Nãsãud, cu sediul în municipiul Bistriþa, Str. Piaþa Petru Rareþ nr.1; - Poliþiei municipiului Bistriþa, cu sediul în municipiul Bistriþa, str. N. Bãlcescu, nr. 1-3; - Biroului Proiectare ºi Protecþie Monumente - Mass-mediei locale; - Instituþiei Prefectului - judeþul Bistriþa-Nãsãud PREªEDINTE DE ªEDINÞÃ, CONTRASEMNEAZà PENTRU SECRETAR, DIRECTOR EXECUTIV, ILLYÉS ISTVAN PUNGOVSCHI-BUCUR CECILIA Bistriþa, la 7 SEPTEMBRIE 2006 Nr.119 MS/ªMA/ex.6